國家發(fā)改委2月14日公布了《關(guān)于做好推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目中廢舊設(shè)備規(guī)范回收利用工作的通知》（下稱《通知》），《通知》要求，各地發(fā)改委應(yīng)全面摸排設(shè)計(jì)退役淘汰廢舊設(shè)備的重大項(xiàng)目情況，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)主單位加強(qiáng)報廢處置管理，創(chuàng)造條件促進(jìn)廢舊設(shè)備回收利用的供需對接，提高資源循環(huán)利用水平。

發(fā)改委指出，去年設(shè)立的政策性開發(fā)性金融工具所支持的項(xiàng)目（下稱“基金項(xiàng)目”），以及擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款財(cái)政貼息已簽約投放項(xiàng)目（下稱“貸款項(xiàng)目”）已陸續(xù)開工建設(shè)，重點(diǎn)設(shè)備由此加速迭代升級，廢舊設(shè)備加快退役淘汰，因此，各地需加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推動廢舊設(shè)備資源物盡其用，做好基金和貸款項(xiàng)目中廢舊設(shè)備回收利用工作。

首先，《通知》要求，各地發(fā)改委要做好基金和貸款項(xiàng)目中廢舊設(shè)備的摸底工作，對照項(xiàng)目清單，全面摸排本地涉及退役淘汰廢舊設(shè)備的基金和貸款項(xiàng)目情況，建立相關(guān)基金和貸款項(xiàng)目中廢舊設(shè)備規(guī)范回收利用工作臺賬，指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目單位在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施時統(tǒng)籌考慮廢舊設(shè)備回收利用工作，及時跟蹤調(diào)度轄域內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目退役淘汰的廢舊設(shè)備的種類、數(shù)量、去向等基礎(chǔ)信息。

同時，指導(dǎo)涉及退役淘汰廢舊設(shè)備的基金和貸款項(xiàng)目業(yè)主單位加強(qiáng)設(shè)備報廢處置管理，著力解決相關(guān)項(xiàng)目廢舊設(shè)備回收利用工作中的信息不對稱、對接不通暢等問題，做實(shí)做細(xì)資源循環(huán)利用企業(yè)與相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位的供需對接工作。

《通知》鼓勵資源循環(huán)利用重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收、運(yùn)輸、拆解、利用一體化業(yè)務(wù)模式，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本。鼓勵60個廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化相關(guān)基金和貸款項(xiàng)目廢舊設(shè)備回收利用供需對接。

去年7月，發(fā)改委、住建部等7部門聯(lián)合印發(fā)通知，確定北京、天津、石家莊等60個城市為廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。這些城市的主要目標(biāo)包括完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升再生資源加工利用水平、推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及完善廢舊物資循環(huán)利用政策體系。

此外，《通知》要求，各地要積極推動廢舊設(shè)備規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化再生利用，支持國家和省級“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地、大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)。鼓勵應(yīng)用再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備，推動廢舊設(shè)備拆解加工企業(yè)提質(zhì)改造，全面提升機(jī)械化、自動化和智慧化水平。支持資源循環(huán)利用企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級，加強(qiáng)元器件無損化高效處理、稀貴金屬提取等無害化、高值化利用技術(shù)應(yīng)用，提高處理產(chǎn)物附加值。支持產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)建立逆向回收體系，發(fā)展高水平再制造。

對符合條件的廢舊設(shè)備回收利用項(xiàng)目，納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍，重點(diǎn)支持廢舊設(shè)備回收、拆解處理、再制造、資源化利用等資源循環(huán)利用能力建設(shè)。支持各地加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對廢舊設(shè)備資源循環(huán)利用企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的金融支持力度。

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